С 2015 г. Вологодский научный центр РАН публикует цикл монографий «Эффективность государственного управления: точка зрения главного редактора». В 2019 году вышел второй том данного издания, в 2022 году – третий.
Данная книга представляет собой четвертый том. В нём публикуются статьи главного редактора журнала «Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз», научного руководителя ВолНЦ РАН чл.-корр. РАН, д.э.н., профессора В.А. Ильина в соавторстве с ведущим научным сотрудником ВолНЦ РАН к.э.н. М.В. Моревым. В томе 4 представлены статьи, опубликованные в период с апреля 2022 по февраль 2024 г., при этом указанные временные рамки имеют четкие основания: они продиктованы центральной тематической линией четвертого тома – анализ эффективности государственного управления, а также тенденций общественного развития, на фоне ключевых событий, происходящих в России и в мире с момента объявления Президентом РФ В.В. Путиным о начале специальной военной операции на Украине (24 февраля 2022 г.) до момента президентских выборов в России, состоявшихся 17 марта 2024 г.
Как и в предыдущих изданиях цикла, авторы уделяют пристальное внимание вопросам эффективности курса национального развития страны, реализуемого под руководством В.В. Путина на протяжении всех его президентских сроков (с 2000 года), то есть на протяжении последних почти 25 лет российской истории. Анализируются ключевые инициативы и управленческие решения, принимаемые главой государства и Федеральным Собранием РФ: их причины, историческое значение, политические, экономические и социальные последствия. Значительное внимание уделено проблемам качества современных российских элит – людей, от которых напрямую зависит эффективность практической реализации целей и задач, поставленных Президентом.
Другим объектом авторского исследования (помимо системы государственного управления) выступает российское общество. В монографии продолжено многолетнее мониторинговое исследование комплексной трансформации общественного сознания: социальных настроений, восприятия ситуации в России и в мире, оценки деятельности органов власти, тенденций изменения уровня и качества жизни, субъективной оценки общих условий повседневной жизни людей. Всем этим вопросам в монографии уделяется повышенное внимание, в первую очередь потому, что динамика изменения состояния общества является одним из главных критериев эффективности государственного управления; или, как сказал Президент РФ В.В. Путин в своем обращении к Федеральному Собранию РФ 29 февраля 2024 г., «главный результат наших программ измеряется не тоннами, километрами и суммой потраченных денег. Главное – это оценка людей, то, как меняется к лучшему их жизнь».
Научная новизна данного исследования заключается в самом авторском подходе к анализу всего исторического пути развития России под руководством действующего Президента РФ В.В. Путина, то есть фактически к анализу почти 25-летнего периода её существования в XXI веке. Его специфику определяют конкретные методологические и методические элементы: широкое обращение к оценкам экспертов, представляющих самые разные области знания и практики (экономисты, политологи, социологи, историки, общественные деятели, представители органов государственного управления и т. д.); акцент на применении социологического инструментария (зарубежного, российского и, в том числе, оригинального авторского мониторинга общественного мнения, который Вологодский научный центр РАН проводит на территории Вологодской области с 1996 г.); системный взгляд на ситуацию в стране и в мире, включающий одновременный анализ и осмысление процессов, происходящих в обществе, в системе государственного управления, в законотворческой деятельности государства, в изменениях геополитической ситуации.
Именно эти элементы научной новизны позволяют авторам (как отметили рецензенты данной книги) «оставаться на позициях объективного научного анализа» (академик РАН А.Д. Некипелов) и прийти к «вполне обоснованному выводу – требуются кардинальные изменения в осуществлении управления на всех уровнях экономической и социальной жизни страны» (член-корр. РАН Ж.Т. Тощенко).
Книга будет полезна и интересна работникам органов государственной власти, специалистам научно-исследовательских учреждений, а также преподавателям, аспирантам, студентам вузов экономического и социального профиля и в целом всем читателям, интересующимся событиями и процессами, происходящими внутри России и за её пределами на протяжении первой четверти XXI века.